Na základě diskuse, která proběhla během konference „Inkluzivní vzdělávání“ v Plzni dne 20. 1. 2011 za účastni odborníků z praxe, zástupců Asociace speciálních pedagogů, úředníků krajského úřadu, ředitelů a ředitelek škol zajišťujících vzdělávání žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami i „běžných škol“, vedoucích pracovníků poradenských zařízení, politiků a novinářů, vydáváme toto stanovisko k současné situaci:
- Vítáme, že ministr školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Josef Dobeš, stáhl novelu vyhlášky o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných č. 73/2005 Sb. ve znění, s nímž odborná veřejnost v zásadě nesouhlasila a deklarujeme podporu jeho snahám zachovat při potřebných změnách v systému vzdělávání v současném školském systému to osvědčené a fungující.
- Současný systém vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami vyžaduje určité proměny. Nebráníme se změnám a novým přístupům. Považujeme ale za maximálně důležité, aby všechny změny probíhaly především s ohledem na potřeby všech dětí, žáků a studentů - se zdravotním postižením, žáků tzv. hraničních, žáků nadaných, žáků ze sociálně znevýhodněného prostředí, ale i žáků, ke kterým byl osud příznivý a nemají žádné speciální potřeby.
- Většina „běžných“ základních škol není na inkluzivní vzdělávání připravena – nemá potřebné finanční a s tím související materiální zázemí. Učitelé na „běžných“ základních školách ve většině případů nesplňují odbornost získanou studiem v akreditovaném studijním programu v oblasti pedagogických věd zaměřeném na speciální pedagogiku. Současný systém přípravy pedagogů považujeme v tomto smyslu za nedostačující. Pedagogické fakulty by proto měly své vzdělávací programy pro učitele „běžných“ základních škol přizpůsobit současným potřebám a důsledně připravovat budoucí pedagogy na situace, do nichž se budou dostávat v souvislosti se vzděláváním dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami.
- Navrhujeme provést podrobnou analýzu současného stavu vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a následně zahájit práci na tvorbě koncepce základního vzdělávání jako celku s ohledem na nutnost podpory inkluzivního vzdělávání, ke kterému se ČR zavázala podepsáním Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením.
- Do diskuse o budoucím vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami v běžném a speciálním školství je bezpodmínečně nutné zahrnout také pedagogické pracovníky „běžných“ základních škol a zákonné zástupce žáků.
- Problematiku dětí, žáků a studentů ze sociálně znevýhodněného prostředí je nezbytné řešit především vybudováním kvalitního systému sociálních služeb rané péče, podporou institucí a organizací nabízejících pomoc rodinám s nízkým socioekonomickým statusem přímo v terénu, dát širší prostor osvětě. Na tyto aktivity pak bude možné navázat ve školním prostředí. Jakákoliv restriktivní a neobjektivní úřední opatření vždy povedou k emotivním reakcím – mohou přispět k eskalaci xenofobního chování ve společnosti.
- Inkluze, má-li být úspěšná, musí splňovat tyto podmínky:
- Odbornost po stránce kvalifikace i po stránce zajištění podmínek legislativních, organizačních, prostorových, finančních a materiálních
- Individualizaci – každé dítě, žák a student má právo na vzdělávání v souladu se svými speciálními vzdělávacími potřebami s ohledem na aktuální míru zdravotního postižení či sociálního znevýhodnění
- Perspektivnost:
- u každého dítěte, žáka a studenta je nezbytné vycházet z prognózy jeho vývoje
- u každé školy je nutné pracovat s efektivním výhledem do budoucna s ohledem na šíři žákovské základny
- Přiměřenou finanční náročnost – maximální využití stávajících podmínek škol, promyšlené organizační opatření
- Legislativní změny v oblasti financování, kvalifikovanosti a odbornosti pedagogů, stanovení maximálního počtu dětí, žáků a studentů ve třídách, maximálního počtu inkludovaných žáků v jedné třídě…
- Potřebnou pravidelnou osvětou otevřít cestu pro celospolečensky pozitivní vnímání inkluze
V Plzni 20.1. 2011
JUDr. Jaroslava Havlíčková – vedoucí Odboru školství, mládeže a sportu KÚ Plzeňského kraje
Mgr. et Bc. Lenka Mouleová – předsedkyně krajské sekce ASP ČR Plzeňského kraje